省環(huán)保督察辦有關(guān)負責同志就《海南省推動(dòng)市縣黨委政府和省直部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》答記者問(wèn)
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我省日前印發(fā)《海南省推動(dòng)市縣黨委政府和省直部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《若干措施》”）。省環(huán)保督察辦有關(guān)負責同志就《若干措施》有關(guān)情況，回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《若干措施》出臺的背景和重要意義是什么？
答：前期生態(tài)環(huán)境部和最高法、最高檢、國家發(fā)展改革委等18家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出進(jìn)一步構建權責明晰、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系。全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》均強調建設美麗中國，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐海南期間也著(zhù)重關(guān)注了市縣黨委政府和省直部門(mén)落實(shí)“黨政同責，一崗雙責”情況。為深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，認真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，結合海南工作實(shí)際，我省制定出臺了《若干措施》。
制定出臺《若干措施》是進(jìn)一步推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想在海南落地生根的重要舉措，有利于推動(dòng)各市縣黨委政府和省直部門(mén)嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，強化權責明晰、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，為扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“雙一流”目標進(jìn)一步提供制度支撐。
問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹下《若干措施》的主要內容。
答：《若干措施》共8方面，19條具體措施。一是進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)文明建設政治責任。主要從學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想、省級高位推動(dòng)、市縣“黨政同責”和部門(mén)“一崗雙責”等方面明確工作措施，重點(diǎn)提出強化有關(guān)議事協(xié)調機構及其辦公室作用和市縣、省直部門(mén)機制化推動(dòng)環(huán)保工作有關(guān)要求等。二是進(jìn)一步增進(jìn)生態(tài)環(huán)境民生福祉。從解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和發(fā)動(dòng)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作兩個(gè)方面明確措施要求。三是明確并公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護責任事項。主要從明責知責方面，明確并公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護重要責任事項的牽頭部門(mén)，明確承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的部門(mén)要公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護責任事項，并建立完善重要事項的牽頭協(xié)調機制。四是項目化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作。按照“工作項目化、項目清單化、清單具體化”的要求，主要從分工盡責、工作協(xié)同、專(zhuān)題報告等方面全鏈條、全過(guò)程提出工作措施，并進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理，明確實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)題報告制度。五是扎實(shí)推進(jìn)省級督察和日常監管。提出圍繞主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，深入推進(jìn)省級環(huán)保督察和多部門(mén)的聯(lián)合監督。六是加強追責問(wèn)責和正向激勵。明確嚴格責任追究和生態(tài)環(huán)境保護激勵機制。七是強化執法、司法監督保障作用。著(zhù)重提出進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境綜合執法機制等。八是監督保障工作落實(shí)，強化對制度執行情況的監督，形成工作閉環(huán)。
問(wèn)：《若干措施》主要有哪些特點(diǎn)？
答：《若干措施》主要凸顯了3個(gè)方面的特點(diǎn)。一是體現“新”。認真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，進(jìn)一步夯實(shí)市縣黨委政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任。我省《若干措施》不僅對職能部門(mén)落實(shí)環(huán)保職責提出具體措施，也用較大篇幅對市縣黨委政府落實(shí)環(huán)保職責提出具體要求。同時(shí)《若干措施》融入省委、省政府最新部署要求和效能政府建設有關(guān)意見(jiàn)，推動(dòng)有關(guān)工作常態(tài)化、制度化。同時(shí)結合機構改革，將有關(guān)要求拓展至省海洋部門(mén)。二是務(wù)求“實(shí)”。《若干措施》既體現18家單位《意見(jiàn)》的“規定動(dòng)作”，又著(zhù)重總結提升我省生態(tài)環(huán)境保護工作經(jīng)驗做法，強化解決本地問(wèn)題矛盾的應對措施。如提出充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調機構及其辦公室的作用，明確市縣和部門(mén)負責同志推進(jìn)環(huán)保工作的措施意見(jiàn)，突出行業(yè)監督與綜合行政執法的工作協(xié)同等。三是突出“細”。《若干措施》是對18家單位《意見(jiàn)》的延伸，也是對如何落實(shí)《海南省各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責》作出進(jìn)一步規定，突出文件執行的可操作、便檢查、易考評，特別是在全鏈條履職盡責方面，要求項目化推進(jìn)工作，明確年度任務(wù)，細化內部分工，提出頻次要求，以抓“細”，促抓實(shí)。
問(wèn)：如何抓好《若干措施》執行落實(shí)？
答：省環(huán)保督察辦將深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護部署要求，會(huì )同有關(guān)單位逐條逐項抓好《若干措施》落實(shí)落地，同時(shí)做好協(xié)調調度、跟蹤評估和報告工作。省環(huán)保督察辦還將梳理并公開(kāi)省級生態(tài)環(huán)境保護重要事項牽頭部門(mén)。有關(guān)省直部門(mén)及時(shí)梳理明確本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作具體事項，依法依規向社會(huì )公開(kāi)。各市縣結合實(shí)際，抓好貫徹執行，強化責任落實(shí)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
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